Description

Le contrôle de l’exécution du budget des collectivités territoriales décentralisées au Cameroun

Par NOAH AWONO Fabien Félicien Prosper

Mémoire de Master

RESUME

Le cadre législatif des CTD au Cameroun a été renforcé par la loi no 2019/024 du 24 décembre 2019 portant Code général des collectivités territoriales décentralisées. Cette loi précise les principes de la décentralisation, les compétences transférées aux CTD, ainsi que les mécanismes de l’exécution et du contrôle budgétaire. En complément, la loi no 2009/011 du 10 juillet 2009 portant régime financier des collectivités territoriales décentralisées établit des règles spécifiques concernant l’élaboration, l’exécution et le contrôle de l’exécution du budget des CTD, ainsi que les obligations en matière de transparence et de responsabilité financière. En effet, la question du financement de la décentralisation figure en bonne place dans la loi portant Code général des collectivités territoriales décentralisées.

C’est encore conformément à l’esprit du principe de l’autonomie financière que se réalise l’exécution des opérations financières des CTD malgré les contrôles susceptibles de s’appliquer. Dès lors, nous avons privilégié la question de l’effectuation du contrôle de l’exécution du budget des CTD en mettant prioritairement en lumière la méthode juridique et accessoirement la méthode sociologique.

Au bénéfice des considérations qui précèdent, il ressort que le contrôle de l’exécution du budget des CTD est axé sur la régularité et la performance. En effet, la possibilité de sanctions en cas d’irrégularités ou de mauvaise gestion joue un rôle dissuasif important. Elle incite les gestionnaires publics à respecter les règles et à adopter des comportements responsables, sachant qu’ils peuvent être tenus responsables de leurs actes.

Mots clés :

CTD, budget, contrôle de l’exécution, régularité, performance et sanctions.

ABSTRACT

The legislative framework for decentralized territorial authorities in Cameroon has been strengthened by Law No 2019/024 of December 24, 2019, which establishes the General Code of Decentralized Territorial Authorities. This law outlines the principles of decentralization, the competencies transferred to CTDs, and the mechanisms for budget execution and control. Complementing this, Law No 2009/011 of July 10, 2009, establishes specific rules regarding the preparation, execution and control of CTD budgets, as well as obligations concerning transparency and financial accountability. Indeed, the issue of financing decentralization is prominently addressed in the General Code of Decentralized Territorial Authorities. The enshrinement of the principle of free administration of territorial authorities, underpinned by the affirmation of their administrative an financial autonomy, embodies the legal personality of CTDs in accordance with Article 11.

It is also in line with the spirit of financial autonomy that the execution of CTD financial operations occurs despite applicable controls. Therefore, we have prioritized the issue of controlling the execution of CTD budgets, emphasizing the legal method primarily and the sociological method secondarily.

In light of the above considerations, it appears that the oversight of budget execution of decentralized local authorities is focused on regularity and performance. Indeed, the possibility of sanctions in cases of irregularities or mismanagement plays a significant deterrent role. It encourages publics managers to adhere to the rules and adopt responsible behaviors, knowing that they can be held accountable for their actions.

Keywords :

Decentralized Territorial Authorities (CTD), budget, control of execution, regularity, performance and sanctions.